Soluciones habitacionales: "Queremos hacer justicia"
Tomás Guevara, se refirió a la necesidad de agilizar los plazos de aprobación y la gestión eficiente en la generación de lotes sociales en medio de la crisis habitacional.
Tomás Guevara, integrante del directorio del Instituto de Tierra y Viviendas, visitó los estudio de Radio C y en diálogo con Lucas Zeni destacó la importancia de la ordenanza de emergencia habitacional, la cual abarca aspectos económicos, fiscales y de servicios, centrándose en la generación de acuerdos con desarrolladores privados a cargo de la Secretaría de Planeamiento Territorial. Estos acuerdos resultan en la creación de lotes sociales que posteriormente se incorporan al Banco de Tierra, proceso que requiere la aprobación del Consejo Municipal. Guevara priorizó la necesidad de agilizar los plazos de aprobación, enfocando los esfuerzos del Ejecutivo y el Legislativo para lograr avances más rápidos. Asimismo, subrayó que los lotes sociales generados se gestionarán a través del Instituto de Tierra, el cual opera como un fondo rotatorio destinado a la adjudicación, administración, recupero y reinversión para soluciones habitacionales.
«Siempre decimos en el directorio, junto con los equipos técnicos y demás, que la rueda que nos entregaron estaba rota, pinchada y fuera de eje. Por lo tanto, lo primero que tuvimos que hacer fue empezar a ordenarla, cambiarle la goma para que pueda... y bueno, poco a poco estamos logrando que esa rueda funcione y tratando de evitar que se frene nuevamente»
Gueravara afirmó; «nos encontramos con un montón de irregularidades en los procesos» y dijo que el Instituto se encuentra inmerso en un proceso de auditoría para esclarecer esta situación. Según declaraciones de los directivos, muchas decisiones parecían obviar los procesos y procedimientos establecidos, lo que motivó la solicitud de una exhaustiva revisión. Entre las presuntas anomalías, se menciona la asignación de terrenos sin fundamentos claros, lo que levantó interrogantes sobre posibles privilegios.
En el marco de un proceso de auditoría, se conocieron irregularidades en el funcionamiento del instituto, específicamente relacionadas con la toma de decisiones por parte de los directores, que obviaban los procesos y procedimientos establecidos. Estas decisiones incluyen la asignación irregular de terrenos a ciertas personas, sin fundamento ni respaldo en procesos administrativos. A pesar de estar en curso la auditoría, aún no se tiene claridad sobre la hoja de ruta o la fecha en la que se presentará un informe preliminar. Se espera que una vez se obtengan los resultados, se evalúen las acciones a seguir, considerando también posibles implicaciones legales para los responsables.
"Esto fue lo primero que hicimos para comenzar a ordenar el funcionamiento del organismo. Es un proceso bastante trabajoso y aunque no puedo decir que la estructura esté completamente ordenada y normalizada, creo que hoy en día funciona mucho mejor en ese sentido. Estamos muy conformes con el trabajo de las áreas técnicas, y nosotros, como directores, nos apoyamos en ello. Nuestro objetivo es que todo siga el camino orgánico que debe seguir."
En sus declaraciones, Guevara detalló los distintos departamentos que componen el instituto, haciendo hincapié en la importancia de establecer procedimientos claros y transparentes. Focalizó en mejorar la eficiencia y la transparencia en el manejo de los procesos vinculados a los fraccionamientos y adjudicaciones de terrenos, brindar soluciones concretas a los inscriptos en el registro del instituto.
El Instituto de Tierras y Vivienda se encuentra en un proceso de actualización y depuración de información, con el objetivo de brindar soluciones claras y precisas a los beneficiarios. Guevara informó que, si bien se entregaron casi 4.000 turnos para este año, la depuración de datos reveló que el número de personas con preadjudicaciones no cargadas es superiro a 5.200. Este proceso de depuración y actualización se encuentra ligado a la implementación paulatina de módulos como el banco de tierras y el sistema informático de abordaje territorial, lo cual demandará algunos meses para completarse.
Sobre el proceso de generación de lotes sociales en el marco de acuerdos territoriales explicó que se encuentra en sus primeras etapas, según lo indicado por la Secretaría de Planificación Territorial. Se estima que la cantidad de lotes a generar está sujeta a la formalización y aprobación de los acuerdos por parte del consejo correspondiente, lo cual requiere el refrendo por ordenanza. Este proceso implica un intercambio con las áreas técnicas y desarrolladores interesados en impulsar proyectos privados, quienes podrían adquirir tierras para la creación de los lotes sociales. La complejidad de este proceso radica en la habilitación para la generación extra previa de lotes sociales en ubicaciones distintas a las de los proyectos privados. A pesar de las primeras instancias recorridas, la autoridad de aplicación sobre esta parte del régimen especial de la ordenanza de emergencia habitacional recae principalmente en la Secretaría de Planificación Territorial.
Según Guevara, el desafío de reducir la brecha habitacional requiere un esfuerzo conjunto que va más allá de la acción del estado local. Se espera que la macroeconomía y el mercado de alquileres contribuyan a esta problemática. El municipio, por su parte, se compromete a brindar soluciones habitacionales de manera sistemática y sostenible en el tiempo. El funcionario destacó la importancia de mantener en funcionamiento una "rueda" que permita a los ciudadanos acceder a soluciones habitacionales a través de mecanismos accesibles. A pesar de las dificultades encontradas al asumir el instituto, dijo que el trabajo está puesto en iniciar fraccionamientos en un corto plazo, con el objetivo de mostrar resultados concretos en el menor tiempo posible.
"Es una rueda que está comenzando a girar, estamos sembrando para poder cosechar lo antes posible. Estamos trabajando principalmente en dos líneas: la regularización de barrios. Incluso hemos enviado algunos proyectos al Ejecutivo para finalizar la regularización de barrios como Marimarí, La Habana y algunos sectores del Barrio 2 de Abril. También estamos dedicados a la regularización de barrios como Manzana y Hueney."
Especificamente sobre la regularización de barrios informales en la ciudad, Guevara destacó que estos barrios, en su mayoría originados en ocupaciones de terrenos privados o fiscales, están ya muy consolidados y cuentan con años de existencia. Señaló que, a pesar de las inversiones realizadas por el Estado en algunos de estos barrios, como Marimarí, donde incluso se ha provisto el servicio de gas, la adjudicación definitiva de los lotes no se ha completado.
El funcionario explicó que es fundamental aprobar los planos y ordenanzas para poder fraccionar y adjudicar los lotes pendientes en barrios como Marimarí, Manzana y Hueney.
Además, Guevara informó sobre la iniciativa para impulsar nuevos fraccionamientos en tierras disponibles del municipio, lo que permitiría generar una oferta de alrededor de 100 lotes en los próximos meses. Esta medida busca no solo avanzar en la regularización dominial y urbanística de los barrios informales, sino también renovar la credibilidad del organismo municipal.
El representante del Instituto, dijo que buscan dar respuesta a quienes esperan hace años por una oportunidad de acceso a la vivienda. En los últimos años, el Instituto ha llevado a cabo diversas gestiones, incluyendo la adjudicación a través de entidades asociativas como cooperativas, mutuales y sindicatos. reconoció que muchas de estas operaciones no estuvieron debidamente estructuradas lo que resultó en la pérdida de control sobre quiénes fueron beneficiados. Según sus dichos, trabajan en restablecer la confianza en el organismo y su política de adjudicación individual a partir de un registro previamente establecido, con la posibilidad de sorteos como método transparente.
«Una de las cosas que queremos hacer es brindar un poco de justicia a esas personas. Históricamente, hay individuos inscritos desde hace 15 años que nunca han tenido la oportunidad de acceder a un lote. En esta primera etapa, todos los sorteos y asignaciones de lotes que llevemos a cabo serán principalmente individuales. Estamos considerando la posibilidad de realizar alguna experiencia con alguna cooperativa para encontrar una forma de trabajar más ordenada que nos permita un mejor control, pero el resto de las asignaciones serán individuales. Por eso, les pedimos que confíen en nosotros y renueven su confianza en el organismo y en esta política. Vamos a hacer funcionar ese registro para que las personas tengan la oportunidad de ser adjudicadas a partir de él."
